En un contexto de cambios legislativos y regulatorios, la protección social complementaria (PSC) está experimentando una importante reforma que impacta tanto a los empleadores como a los empleados. Esta reforma tiene como objetivo principal asegurar los dispositivos existentes y favorecer su accesibilidad a los trabajadores. Para comprender mejor los desafíos de esta reforma, es esencial examinar las principales disposiciones y las acciones que los empleadores deben implementar.
Recordatorio sobre la protección social complementaria
Antes de abordar la reforma, es conveniente recordar brevemente qué es la protección social complementaria. Se refiere al conjunto de prestaciones y garantías ofrecidas por los organismos de previsión y seguros para cubrir los riesgos relacionados con la salud, la previsión y la jubilación de los trabajadores franceses. La PSC complementa así el régimen de seguridad social obligatorio.
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Este dispositivo permite, entre otras cosas:
- mejorar el nivel de reembolso de los gastos de salud,
- garantizar un ingreso de reemplazo en caso de incapacidad temporal o definitiva para trabajar,
- constituir un ahorro para la jubilación para disfrutar de un mejor nivel de vida durante la jubilación.
Las grandes líneas de la reforma de la PSC
La reforma de la protección social complementaria, introducida por el decreto n°2021-148 del 12 de febrero de 2021, entró en vigor el 1 de enero de 2022. Afecta principalmente a los empleadores del sector privado y a sus empleados. Los objetivos de esta reforma son múltiples:
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- asegurar una mejor accesibilidad a los dispositivos de salud,
- reforzar el papel de los socios sociales en la implementación y seguimiento de las garantías,
- desarrollar la equidad entre las organizaciones que ofrecen contratos,
- simplificar y asegurar las condiciones de deducción fiscal y social.
Accesibilidad a los derechos a la cobertura de salud diversificada
La reforma prevé ampliar el acceso a las garantías de cobertura de salud eliminando ciertas condiciones restrictivas para beneficiarse de la PSC. Así, todos los trabajadores autónomos, incluidos aquellos que no están bajo un régimen obligatorio de seguro de salud, pueden ahora beneficiarse de garantías colectivas de Previsión-Pérdida de Ingresos (PPG), siempre que cumplan con ciertas condiciones.
Papel aumentado de los socios sociales
Para reforzar su influencia sobre los dispositivos, se prevé que los socios sociales puedan negociar y concluir acuerdos colectivos sobre la PSC a nivel de una rama o de una empresa para los empleados. Estos acuerdos tendrán en cuenta las especificidades de cada sector, especialmente en términos de perfiles de riesgos y situaciones profesionales.
Las obligaciones para los empleadores
En el marco de esta reforma, los empleadores deben tener en cuenta varios puntos:
- la adecuación de los contratos,
- la gestión del tiempo parcial,
- la implementación de un dispositivo de participación financiera por parte de los empleados.
Adecuación de los contratos
Los empleadores tienen la responsabilidad de verificar que los contratos ofrecidos a sus empleados cumplan con los nuevos requisitos regulatorios mencionados anteriormente. Deberán asegurarse de que las garantías ofrecidas sean accesibles para todos los trabajadores autónomos, sin ninguna discriminación, y que respeten las disposiciones previstas por los acuerdos colectivos en materia de PSC.
Gestión del tiempo parcial
Para garantizar la igualdad de trato entre todos los empleados, independientemente de su duración de trabajo, la reforma impone a los empleadores facilitar el acceso a los dispositivos de salud y previsión incluso para aquellos que trabajan a tiempo parcial. Por lo tanto, los contratos deberán prever condiciones adaptadas para estos últimos sin penalizar su nivel de protección social.
Participación financiera de los empleados
Finalmente, los empleadores deberán considerar la implementación de un dispositivo de participación financiera por parte de los empleados en su protección social complementaria. Este podrá basarse en una distribución fija o variable, según el nivel de garantías contratadas y el nivel de ingresos del empleado.
La reforma de la protección social complementaria constituye un verdadero desafío para los empleadores que deberán adaptarse rápidamente a las nuevas disposiciones legales para garantizar una mejor accesibilidad y equidad en materia de cobertura de salud y previsión para sus empleados.